— 1 —必要性之論——WHY建筑行業(yè)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到頂峰，“進(jìn)城——向西——出?！锣l(xiāng)”，行業(yè)區(qū)域化發(fā)展的概念不斷迭代，區(qū)域化是否已經(jīng)成為建筑企業(yè)發(fā)展必由之路？筆者試著從規(guī)模增長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)分散和能力培養(yǎng)三個(gè)角度進(jìn)行區(qū)域化必要性分析。擴(kuò)大規(guī)模，區(qū)域化發(fā)展是企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模的必由之路。財(cái)務(wù)分析里一個(gè)常見(jiàn)的增長(zhǎng)邏輯，企業(yè)可持續(xù)增長(zhǎng)率=留存收益率*權(quán)益凈利率，所以理論上一個(gè)公司只要能保持較高權(quán)益凈利率并制定合適的低股利政策，那企業(yè)將獲得更高的增長(zhǎng)上限。實(shí)際上建筑行業(yè)作為一個(gè)被動(dòng)行業(yè)，建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)著由投資拉動(dòng)的“現(xiàn)場(chǎng)物化”業(yè)務(wù)，產(chǎn)品難以運(yùn)輸外銷(xiāo)，區(qū)域布局基本決定了其經(jīng)營(yíng)規(guī)模的上限：跨越“胡煥庸”線，基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)跟隨政策投資向西進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移；走出國(guó)門(mén)，建筑央企紛紛出海走上國(guó)際EPC舞臺(tái)；放下身段，靈活的中小型建筑企業(yè)下鄉(xiāng)致力于縣域城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興；褪去風(fēng)塵，礦建路橋企業(yè)進(jìn)入城市轉(zhuǎn)型做市政道橋、軌交業(yè)務(wù)。局部市場(chǎng)的建設(shè)需求終有盡頭，卓越的建筑企業(yè)無(wú)一例外通過(guò)區(qū)域發(fā)展布局，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)規(guī)模的跨越式發(fā)展。經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，區(qū)域化發(fā)展是企業(yè)分散風(fēng)險(xiǎn)的必由之路。在一城一省精耕細(xì)作，建筑企業(yè)踐行小而美發(fā)展理念，采用高股利政策應(yīng)該也能給股東帶來(lái)不錯(cuò)的回報(bào)。但從風(fēng)險(xiǎn)視角出發(fā)，我們發(fā)現(xiàn)區(qū)域集中經(jīng)營(yíng)的企業(yè)可能面臨更大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、疫情風(fēng)險(xiǎn)和回款風(fēng)險(xiǎn)。（1）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：我們以市政工程行業(yè)為例來(lái)分析，2017-2021年間市政基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)情況（圖一），全國(guó)市政投資增長(zhǎng)率的極差為11%，吉林省市政投資增長(zhǎng)率極差為57%，吉林市市政投資增長(zhǎng)率極差達(dá)到138%。統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上極差代表波動(dòng)性或者風(fēng)險(xiǎn)，地級(jí)市市場(chǎng)投資風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)大于省，省級(jí)市場(chǎng)投資風(fēng)險(xiǎn)大于國(guó)家。圖1  區(qū)域市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：市> 省 > 國(guó)說(shuō)明：吉林市投資增長(zhǎng)率2021年達(dá)到最高62%，2019年最低為-76%，極差為138%；吉林省投資增長(zhǎng)率2020年達(dá)到最高32%，2018年最低為-25%，極差為57%；全國(guó)投資增長(zhǎng)率2020年達(dá)到最高11%，2019年最低為0%，極差為11%。（2）疫情風(fēng)險(xiǎn)：自新冠疫情爆發(fā)以來(lái)，建筑行業(yè)受到了巨大沖擊。下游業(yè)主建設(shè)需求減少或者推遲，上游建材運(yùn)輸與施工進(jìn)度阻滯，相對(duì)而言，單一區(qū)域建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨更大的疫情風(fēng)險(xiǎn)（如2020年的武漢市政）。圖2  疫情隨機(jī)性導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)來(lái)源：天地圖，攀成德分析（3）資金風(fēng)險(xiǎn)，不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)差異較大，同時(shí)近年地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患再起，如何通過(guò)合適區(qū)域布局降低回款風(fēng)險(xiǎn)成為一項(xiàng)新興且迫切的問(wèn)題。培養(yǎng)能力。區(qū)域化發(fā)展可以減少信息不對(duì)稱(chēng)和管理經(jīng)驗(yàn)不對(duì)稱(chēng)。通過(guò)區(qū)域化發(fā)展，企業(yè)走出自身舒適圈，與地方建筑企業(yè)和央企同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，更易認(rèn)識(shí)到自身存在的短板，對(duì)外部市場(chǎng)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、政策環(huán)境變化更加敏感，在發(fā)展中不斷完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系，提升企業(yè)品牌與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，建立相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，輸出管理人才，搭建企業(yè)發(fā)展的人才梯隊(duì)建設(shè)，不斷培養(yǎng)復(fù)合型人才?！?nbsp;2 —方向之論——Where在解決了區(qū)域化發(fā)展的第一個(gè)問(wèn)題——Why之后，我們不得不面對(duì)區(qū)域化發(fā)展問(wèn)題之二——Where？由此我們延伸出區(qū)域布局涉及的五大問(wèn)題要素，建立MCCCR區(qū)域選擇模型。MCCCR模型——M是第一考慮要素，R是最終決定性要素，而3C要素應(yīng)根據(jù)建筑企業(yè)自身特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性排序，每個(gè)要素設(shè)置閾值層層篩選，組成漏斗式結(jié)構(gòu)MCCCR模型，幫助我們得到最終目標(biāo)區(qū)域。MCCCR模型劃定了不同區(qū)域的布局優(yōu)先順序，可隨時(shí)關(guān)注外部環(huán)境變化與企業(yè)資源流動(dòng)特征，待低順位區(qū)域的布局條件成熟后可隨機(jī)而動(dòng)。正如CCC要素要根據(jù)自身發(fā)展訴求進(jìn)行排序，區(qū)域選擇的具體指標(biāo)也應(yīng)針對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展策略進(jìn)行針對(duì)性設(shè)置。Market市場(chǎng)——市場(chǎng)空間一般是我們進(jìn)行區(qū)域抉擇的第一要素，只有市場(chǎng)空間足夠大才能保障建筑企業(yè)進(jìn)入?yún)^(qū)域后的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，并分?jǐn)倕^(qū)域內(nèi)發(fā)生管理費(fèi)用和固定成本，逐漸在區(qū)域內(nèi)建立規(guī)模效應(yīng)。Client客戶——客戶質(zhì)量是模型中間要素，主要指目標(biāo)區(qū)域內(nèi)業(yè)主的付款能力強(qiáng)弱。應(yīng)區(qū)分業(yè)主對(duì)象選取具體的指標(biāo)，比如以民營(yíng)企業(yè)為主要客戶應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與發(fā)展趨勢(shì)，而以政府或城投為主要客戶的建筑企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注地方政府財(cái)政壓力。City group城市群——城市群是模型中間要素，建筑行業(yè)使命圍繞城市而生，城市集群發(fā)展給建筑企業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。建筑企業(yè)辦事處-區(qū)域公司-區(qū)域總部區(qū)域化發(fā)展過(guò)程中，隨著城市-都市區(qū)-都市圈-城市群-大都市連綿帶的發(fā)展不斷壯大，組織機(jī)構(gòu)輻射能力也不斷擴(kuò)張，如何選取一個(gè)有強(qiáng)大影響力的區(qū)域進(jìn)行業(yè)務(wù)深耕、產(chǎn)能輻射和管理覆蓋有著重要意義。Compettite競(jìng)爭(zhēng)——競(jìng)爭(zhēng)空間也是模型中間要素，若一串串?dāng)?shù)字告訴我們某個(gè)區(qū)域市場(chǎng)空間客觀、業(yè)務(wù)發(fā)展?jié)摿薮?，但是市?chǎng)空間能輕易被外來(lái)進(jìn)入者獲得嗎？我們研究發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)空間和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度有明顯正相關(guān)關(guān)系，隨著統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程，各省份建筑市場(chǎng)進(jìn)入壁壘將進(jìn)一步被打破，競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更充分，市場(chǎng)也會(huì)更有效。建筑企業(yè)有必要結(jié)合自身業(yè)務(wù)情況與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和政策特點(diǎn)，進(jìn)一步明確競(jìng)爭(zhēng)著眼點(diǎn)和發(fā)展定位，有的放矢：比如，大型建筑央企憑借自身技術(shù)、資金優(yōu)勢(shì)，獲取現(xiàn)有市場(chǎng)份額，甚至創(chuàng)造并攫取新需求，形成降維打擊，獨(dú)占藍(lán)海市場(chǎng)；中小型建筑企業(yè)從頭部企業(yè)牙縫里撿肉，競(jìng)爭(zhēng)處境更加艱難，必須要從苦活、累活做起，從專(zhuān)業(yè)分包做起，甚至在農(nóng)村、縣城挖掘下沉市場(chǎng)，解決區(qū)域發(fā)展初期生存問(wèn)題。Resource資源——資源是我們MCCCR模型的“把門(mén)”要素，選擇一個(gè)新區(qū)域發(fā)展必須要有抓手，沒(méi)有對(duì)接資源的區(qū)域不得不暫時(shí)放棄，因?yàn)椤鞍资制鸺摇焙芸赡芫褪恰把緹o(wú)歸”。需要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的內(nèi)外部資源，比如與本地企業(yè)結(jié)成聯(lián)合體進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，跟隨現(xiàn)有業(yè)主區(qū)域化拓展，與集團(tuán)內(nèi)單位組成業(yè)務(wù)組合直接輸出全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)等等。圖3  使用MCCCR模型進(jìn)行區(qū)域選擇綜合上文，我們論述了區(qū)域化發(fā)展的必要性，并構(gòu)建了MCCCR模型幫助建筑企業(yè)進(jìn)行區(qū)域布局選擇，當(dāng)然區(qū)域發(fā)展的難題遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此，包括組織架構(gòu)設(shè)置、建立區(qū)域開(kāi)發(fā)體系、業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制等等，區(qū)域化發(fā)展之路任重道遠(yuǎn)。

   為進(jìn)一步增強(qiáng)防腐建筑企業(yè)行業(yè)企業(yè)家的法律意識(shí)，提升法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，1月6日，市公安局、市住建局、市防腐業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合組織召開(kāi)了防腐建筑行業(yè)涉法涉訴問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)會(huì)。長(zhǎng)垣市公安局駐防腐建筑產(chǎn)業(yè)警務(wù)聯(lián)絡(luò)室蔣志霄、楊建民、王新堂及市公安局法治大隊(duì)王麗麗出席會(huì)議，全市各防腐建筑企業(yè)主管經(jīng)營(yíng)的副總和公司法務(wù)在線以視頻形式參加會(huì)議。培訓(xùn)會(huì)上，長(zhǎng)垣市公安局法制大隊(duì)的王麗麗結(jié)合實(shí)際案例，講解了當(dāng)前防腐建筑行業(yè)內(nèi)存在的私刻公章、合同管理以及其他涉及違法違規(guī)等相關(guān)方面的法律風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)法律培訓(xùn)講座，讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化法治意識(shí)，學(xué)會(huì)用法治思維規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)避相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)了解，市公安局駐防腐建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)絡(luò)室和市法院駐防腐建筑產(chǎn)業(yè)訴調(diào)對(duì)接室成立以來(lái)，按照依法、公正、高效、妥善、快速化解等有力措施，在積極化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等方面發(fā)揮積極的作為。截止目前，共受理案件11起，涉案金額2000余萬(wàn)。會(huì)議由市住建局防腐科張冬辰主持。今后，市住建局、市防腐業(yè)協(xié)會(huì)將注重配合協(xié)調(diào)，依托正在謀劃建設(shè)的腐蝕控制產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，探索建立聯(lián)系會(huì)議、案件會(huì)商、信息共享等合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)法務(wù)、警務(wù)、服務(wù)無(wú)縫銜接，切實(shí)為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航、凝聚合力。

2022年，市住建局緊緊圍繞全年工作目標(biāo)任務(wù)，攻堅(jiān)克難抓落實(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作亮點(diǎn)紛呈，實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)新突破。城市道路體系不斷優(yōu)化。2022年，謀劃實(shí)施19個(gè)市政道路項(xiàng)目，打通了崇德路西延（王堤溝東—博愛(ài)路）等9條斷頭路6.84公里；完成了修德路大修（桂陵大道—巨人大道）等10個(gè)道路項(xiàng)目7.87公里。全市城市建成區(qū)道路總里程387.4公里，路網(wǎng)密度每平方公里超9.06公里。全市新建公共停車(chē)場(chǎng)12個(gè)，新增公共停車(chē)泊位2082個(gè)，立體車(chē)庫(kù)和290個(gè)充電樁預(yù)計(jì)2023年1月份完成安裝，“停車(chē)難”問(wèn)題有效緩解。城市基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。實(shí)施第三污水處理廠配套管網(wǎng)、再生水綜合利用項(xiàng)目、城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造及新建排水管網(wǎng)項(xiàng)目，累計(jì)改造雨污管網(wǎng)58公里，城區(qū)生活污水集中處理率達(dá)99.65%，污泥無(wú)害化集中處理率達(dá)100%。完成黃河灘區(qū)遷建區(qū)內(nèi)游園、忍冬園等5個(gè)口袋公園及蒲園、蒲城大道與龍逄大道交叉口游園等5個(gè)街頭游園建設(shè)，新增綠地面積19.2萬(wàn)平方米，城市建成區(qū)綠地率達(dá)37.18%，綠化覆蓋率達(dá)41.09%，人均公園綠地面積12.44平方米。新建供水管網(wǎng)10公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)47.7公里、供暖管網(wǎng)6.5公里，新增用水戶8416戶、燃?xì)庥脩?.04萬(wàn)余戶、供暖用戶4000余戶，新建換熱站6座，新增供暖面積82萬(wàn)平方米，供水普及率、燃?xì)馄占奥省⒓泄崞占奥史謩e為98.89%、98.5%、75.5%，均超額完成目標(biāo)任務(wù)。完成窨井蓋整改2968個(gè)，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)的206.1%，安裝智慧井蓋899個(gè)。建筑防腐產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。2022年，我市預(yù)計(jì)完成建筑防腐業(yè)總產(chǎn)值400億元，建筑防腐行業(yè)入庫(kù)稅收25.79億元，同比增收3.97億元，增長(zhǎng)18.2%。建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)頭良好，圍繞“提升‘長(zhǎng)垣防腐’品牌、提升行業(yè)從業(yè)人員技能、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”目標(biāo)，先后與中國(guó)化工信息中心等公司開(kāi)展了“環(huán)保型防腐涂料，賦能工業(yè)綠色低碳發(fā)展”防腐涂料專(zhuān)題講座、創(chuàng)業(yè)大賽動(dòng)員會(huì)等活動(dòng)，目前我市共有建筑防腐企業(yè)911家，其中具有施工總承包一級(jí)的企業(yè)共19家、23項(xiàng)。做好我市裝配式鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)園3.6萬(wàn)平方米新廠房建設(shè)指導(dǎo)服務(wù)工作，積極開(kāi)展濱湖上郡項(xiàng)目4278.5平方米的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)項(xiàng)目。積極推廣應(yīng)用綠色建材，2022年以來(lái)，推廣應(yīng)用加氣砼砌塊69.6萬(wàn)立方米，粉煤灰磚0.51億塊標(biāo)磚，免拆復(fù)合保溫模板10.9萬(wàn)平方米，新型墻材在城市規(guī)劃區(qū)應(yīng)用比例100%。房地產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。2022年，全市完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資26.6億元，共開(kāi)工建設(shè)山水云居、德鄰城七期、三善公園府等41個(gè)項(xiàng)目；全市商品房銷(xiāo)售備案面積123.08萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售備案套數(shù)8867套，分別同比上升14%、17%。為了進(jìn)一步規(guī)范預(yù)售資金監(jiān)管，防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，出臺(tái)了《長(zhǎng)垣市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法（試行）的通知》等文件，與5家國(guó)有銀行及鄭州銀行進(jìn)行了商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作合作，目前監(jiān)管項(xiàng)目共計(jì)28個(gè)，設(shè)立監(jiān)管賬戶212個(gè)，完成資金撥付503筆，撥付金額14.69億元，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)公平有序發(fā)展。問(wèn)題樓盤(pán)化解得到有力有效，宏力商務(wù)廣場(chǎng)、蒲城公館二期、長(zhǎng)瑞錦城、林溪灣二期錦業(yè)花園等4個(gè)項(xiàng)目均已復(fù)工建設(shè)，化解率100%。

很多工程企業(yè)，在簽訂施工合同時(shí)，只盯著工程量、工期、工程款等內(nèi)容看，都不太重視其中的稅務(wù)與發(fā)票開(kāi)具問(wèn)題。但其實(shí)，稅務(wù)和發(fā)票問(wèn)題也非常重要，無(wú)論是對(duì)甲方還是乙方來(lái)說(shuō)，對(duì)工程款的支付與收取都至關(guān)重要。在實(shí)踐中，簽訂合同時(shí)，雙方應(yīng)當(dāng)就納稅主體信息、應(yīng)稅行為種類(lèi)及范圍、適用稅率等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)約定，確保合同主體信息與發(fā)票記載信息一致，同時(shí)明確不同種類(lèi)應(yīng)稅行為的范圍及適用稅率，從而避免履約過(guò)程中產(chǎn)生爭(zhēng)議。這樣一來(lái)，甲方能省去很多麻煩，乙方也能更好地確保自己的工程款利益。1納稅主體信息在簽訂施工合同時(shí)，務(wù)必明確雙方的基本信息、納稅主體身份及計(jì)稅方式，并約定乙方納稅主體身份發(fā)生變更應(yīng)及時(shí)通知甲方。具體約定形式可參照以下內(nèi)容：1、乙方為：（1）一般納稅人；（2）小規(guī)模納稅人。2、乙方完成本合同項(xiàng)下應(yīng)稅行為的計(jì)稅方式為：（1）一般計(jì)稅；（2）簡(jiǎn)易計(jì)稅。3、若乙方納稅主體身份發(fā)生變更，應(yīng)自變更之日起15日內(nèi)，以書(shū)面形式告知甲方。2應(yīng)稅行為及適用稅率對(duì)于這方面的約定，具體約定形式可參照以下模板：本合同項(xiàng)下應(yīng)稅服務(wù)種類(lèi)及金額（以含設(shè)計(jì)的分包合同為例）：1、工程設(shè)計(jì)，金額：（以乙方實(shí)際提供的服務(wù)為準(zhǔn)），適用稅率：6%；2、工程服務(wù)（包括但不限于安裝、修繕、裝飾等），金額：（以乙方實(shí)際提供的服務(wù)為準(zhǔn)），適用稅率：11%。3開(kāi)票義務(wù)及要求在合同中，應(yīng)當(dāng)明確約定開(kāi)票義務(wù)以及發(fā)票質(zhì)量要求、開(kāi)具與送達(dá)時(shí)間，同時(shí)，對(duì)發(fā)票遺失、發(fā)票記載項(xiàng)目變更等情形及其處置措施進(jìn)行約定，從而做好前期風(fēng)險(xiǎn)防范，規(guī)避履約過(guò)程中可能發(fā)生的相關(guān)爭(zhēng)議，切實(shí)做到防范風(fēng)險(xiǎn)于未然。1、發(fā)票質(zhì)量條款對(duì)于乙方所開(kāi)具發(fā)票的形式和實(shí)質(zhì)要求，應(yīng)當(dāng)包含：具體金額、蓋具增值稅發(fā)票專(zhuān)用公章、開(kāi)具時(shí)間、匯總開(kāi)票具體規(guī)定等內(nèi)容，確保發(fā)票無(wú)瑕疵。2、發(fā)票開(kāi)具及送達(dá)條款增值稅專(zhuān)用發(fā)票需要在開(kāi)票之日起360日內(nèi)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理認(rèn)證，逾期認(rèn)證的會(huì)導(dǎo)致無(wú)法實(shí)現(xiàn)抵扣，應(yīng)當(dāng)明確約定開(kāi)票及送達(dá)條款。具體約定形式可參照以下內(nèi)容：（1）乙方先開(kāi)具并送達(dá)發(fā)票、且在甲方完成發(fā)票認(rèn)證后，甲方才支付對(duì)應(yīng)款項(xiàng)；（2）為避免乙方以甲方收取并認(rèn)證發(fā)票為由，主張其已完成對(duì)應(yīng)的合同義務(wù)，應(yīng)當(dāng)約定“甲方收取發(fā)票并抵扣的行為，不視為甲方對(duì)乙方履約行為的確認(rèn)”。3、發(fā)票遺失的處理?xiàng)l款具體約定形式可參照以下內(nèi)容：（1）因甲方原因發(fā)票遺失的，乙方應(yīng)提供發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及乙方所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《丟失增值稅專(zhuān)用發(fā)票已報(bào)稅證明單》；（2）因乙方原因發(fā)票遺失的，乙方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)提供相關(guān)憑證或重新開(kāi)具發(fā)票確保甲方能夠抵扣相應(yīng)進(jìn)項(xiàng)稅額。4、發(fā)票記載項(xiàng)目變更條款實(shí)踐中，存在發(fā)票開(kāi)具后，實(shí)際發(fā)生業(yè)務(wù)與發(fā)票記載項(xiàng)目不一致的情形。應(yīng)當(dāng)在合同中對(duì)該種情形的處置做出約定，避免被認(rèn)定為虛開(kāi)發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)。具體約定形式為乙方開(kāi)具發(fā)票后，涉及的服務(wù)類(lèi)別、服務(wù)價(jià)款等增值稅專(zhuān)用發(fā)票記載項(xiàng)目發(fā)生變化的，甲方應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知乙方該事項(xiàng)：（1）甲方未認(rèn)證或抵扣發(fā)票的，乙方應(yīng)在收到通知后作廢原發(fā)票，并于收到通知之日起10日內(nèi)向甲方重新開(kāi)具并提供發(fā)票；（2）甲方已經(jīng)認(rèn)證或抵扣發(fā)票，原發(fā)票無(wú)法作廢的：若應(yīng)開(kāi)票金額增加的，乙方應(yīng)于收到通知之日起10日內(nèi)向甲方補(bǔ)開(kāi)并提供增加部分金額的發(fā)票；若應(yīng)開(kāi)票金額減少的，乙方應(yīng)于收到通知之日起10日內(nèi)向甲方就減少部分的金額開(kāi)具紅字發(fā)票；（3）發(fā)票其他記載項(xiàng)目發(fā)生變更，導(dǎo)致發(fā)票作廢或存在其他任何瑕疵的，乙方應(yīng)在法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定的時(shí)間內(nèi)重新開(kāi)具發(fā)票、補(bǔ)開(kāi)發(fā)票或提供其他合法書(shū)面材料，保證甲方實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)款項(xiàng)進(jìn)項(xiàng)稅額的合法抵扣，否則由乙方承擔(dān)因此而造成的損失。5、未按約定提供發(fā)票，承包人是否違約關(guān)于這一點(diǎn)，通常應(yīng)當(dāng)注意公平原則。增值稅為價(jià)外稅，如果客觀上承包合同價(jià)并不含稅，即使合同約定承包人須提供增值稅發(fā)票，承包人仍然可以公平原則抗辯，即承包合同總價(jià)沒(méi)有含稅，無(wú)須提供增值稅發(fā)票。結(jié)語(yǔ)稅務(wù)與發(fā)票問(wèn)題是建設(shè)工程施工合同中最容易被忽略的要點(diǎn)之一，在訂立合同時(shí)，甲方應(yīng)盡量按照本文中介紹的知識(shí)點(diǎn)對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行擬定、協(xié)商，乙方也應(yīng)當(dāng)對(duì)此有充分的認(rèn)識(shí)，才能避免在后續(xù)結(jié)算工程款時(shí)因發(fā)票問(wèn)題導(dǎo)致不必要的損失。甲乙雙方應(yīng)在確保公平、合法的前提下，盡量實(shí)現(xiàn)共贏。

6月22日，長(zhǎng)垣市防腐業(yè)協(xié)會(huì)換屆暨2021年度工作會(huì)議召開(kāi)，我市領(lǐng)導(dǎo)丁鶴、李冠臣、杜永軒，住建局局長(zhǎng)劉杰、副局長(zhǎng)王天河等出席會(huì)議。按照疫情防控要求，大會(huì)采取視頻的形式召開(kāi)，設(shè)主會(huì)場(chǎng)一個(gè)，分會(huì)場(chǎng)一個(gè)。下午3時(shí)，大會(huì)在莊嚴(yán)的國(guó)歌聲中開(kāi)幕。長(zhǎng)垣市副市長(zhǎng)丁鶴就做好新一屆防腐業(yè)協(xié)會(huì)工作，提出三點(diǎn)要求。一是充分肯定成績(jī)。防腐業(yè)作為長(zhǎng)垣的重要支柱產(chǎn)業(yè)，為長(zhǎng)垣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，市委市政府是充分肯定的、長(zhǎng)垣各界是高度認(rèn)可的。既支撐了長(zhǎng)垣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為富民強(qiáng)市做出了突出貢獻(xiàn)。又塑造了長(zhǎng)垣良好的形象，把吃苦耐勞、敢于拼搏、包容大氣的精神面貌展現(xiàn)給了全國(guó)人民，并為長(zhǎng)垣發(fā)展拓展了人脈、引入了資源。二是要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變。面對(duì)新形勢(shì)，以平臺(tái)式、經(jīng)營(yíng)性為主的防腐企業(yè)要發(fā)揮在外“業(yè)務(wù)員”的人脈優(yōu)勢(shì)，多爭(zhēng)取項(xiàng)目，合作施工，形成“業(yè)務(wù)員”和公司在施工項(xiàng)目上互持股份、各取所長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的共贏局面。也要改變用工模式，要注重引入如涂裝機(jī)器人等可替代人工的智能化機(jī)器，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)防腐產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，打造“長(zhǎng)垣防腐”金子招牌。三是匯聚發(fā)展合力。企業(yè)要內(nèi)抓規(guī)范、外樹(shù)品牌。企業(yè)內(nèi)部要規(guī)范安全生產(chǎn)，注重質(zhì)量。加強(qiáng)管理，積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理制度，用完善的體系和規(guī)范的制度彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題和短板。協(xié)會(huì)也要牽線搭橋，積極“強(qiáng)鏈”、“補(bǔ)鏈”、“延鏈”，引導(dǎo)企業(yè)向價(jià)值鏈中高端發(fā)展。積極對(duì)接行業(yè)權(quán)威，加強(qiáng)技術(shù)交流，為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。長(zhǎng)垣市防腐業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李冠臣代表市協(xié)會(huì)第一屆暨長(zhǎng)垣縣防腐業(yè)協(xié)會(huì)第三屆理事會(huì)作工作報(bào)告。河南省腐蝕與防護(hù)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)李獻(xiàn)民代表省協(xié)會(huì)向大會(huì)致賀詞大會(huì)審議并通過(guò)了市協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)工作報(bào)告、財(cái)務(wù)工作報(bào)告，投票選舉產(chǎn)生了市協(xié)會(huì)第二屆理事會(huì)和會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)等人選。長(zhǎng)垣市防腐業(yè)協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)李冠臣宣讀了《長(zhǎng)垣市人民政府關(guān)于表彰2021年度防腐建筑業(yè)優(yōu)秀企業(yè)及個(gè)人的決定 》并對(duì)部分企業(yè)代表進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)頒獎(jiǎng)。   新當(dāng)選的長(zhǎng)垣市防腐業(yè)第二屆理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)杜永軒在講話中表示，一是對(duì)長(zhǎng)垣市防腐業(yè)協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)的工作給予了充分的認(rèn)定。二是要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)及管理，當(dāng)好政府與企業(yè)溝通的橋梁與紐帶，圍繞協(xié)會(huì)宗旨，務(wù)實(shí)高效地開(kāi)展各項(xiàng)工作，推進(jìn)我市防腐行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。下午17時(shí)30分，在圓滿完成預(yù)定的各項(xiàng)議程后，長(zhǎng)垣市防腐業(yè)協(xié)會(huì)換屆暨2021年度工作會(huì)議圓滿閉幕。